LİSELERDE 45 GÜN DEVAMSIZLIK SORUNU

<br /><strong>KAMUDAN</strong>-Lise &ouml;ğrencilerinin 45 g&uuml;n devamsızlık hakkı var mı?<br />Velilerin hi&ccedil;bir mazeret g&ouml;stermeksizin &ldquo;&Ouml;ğrencim bilgim dahilinde okula gelmemiştir&rdquo; şeklindeki dilek&ccedil;eleri devamsızlık hakkı sağlar mı?<br />Bu konuyu neden ele alıyorum &ouml;ncelikle bunu a&ccedil;ıklamak isterim. 2013 yılında liselerde &ouml;z&uuml;rs&uuml;z devamsızlık s&uuml;resinin 20 g&uuml;nden 10 g&uuml;ne d&uuml;ş&uuml;r&uuml;lmesinin &ouml;ğrenci başarısı ve davranışları &uuml;zerinde ne gibi etki yaratacağını merak ettiğim i&ccedil;in bu konuyu izlemeye &ccedil;alışıyorum. Liseleri ziyaretimde veya okul y&ouml;neticileriyle g&ouml;r&uuml;şmelerimde; liselerdeki &ouml;ğrencilerin ger&ccedil;ekte hi&ccedil;bir mazereti olmaksızın devamsızlık yaptıkları ve bu devamsızlık sonrasında velilerinden bir dilek&ccedil;e getirerek kendilerini izinli saydıklarını g&ouml;zlemledim.&nbsp; &nbsp;Bu konuda farklı okul y&ouml;neticilerinden bilgi aldım. Bu durum &ccedil;ok yaygın. Okul y&ouml;neticileri durumdan şikayet&ccedil;i. &Ouml;ğrencilerin keyfiyen okula gelmediklerini, sonra da velilerinden bir dilek&ccedil;e getirip &ouml;nlerine koyduklarını, bundan rahatsız olduklarını dile getiriyorlar. Kendilerine, neden &ouml;ğrencinin b&ouml;yle bir hakkı olduğunu d&uuml;ş&uuml;nd&uuml;klerini sorduğumda; y&ouml;netmeliğin bu hakkı verdiğini belirtiyorlar.<br />Peki ger&ccedil;ekten y&ouml;netmelik &ouml;ğrenciye b&ouml;yle bir hak veriyor mu? Yoksa okul idarecileri yanlış bir uygulamamı yapıyor?<br />Bu konu binlerce okul ve milyonlarca &ouml;ğrenciyi ilgilendiren bir husus. Bu nedenle hem Bakanlık yetkililerinin hem de okul y&ouml;neticilerinin bu konu hakkında uyarılması gerektiğini d&uuml;ş&uuml;nerek bu konuyu ele almaya karar verdim.<br />Konunun daha iyi anlaşılması i&ccedil;in ge&ccedil;mişteki ve g&uuml;n&uuml;m&uuml;zdeki durumu birlikte değerlendirmek gerekiyor.<br />7 Eyl&uuml;l 2013 tarihinden &ouml;nce liselerdeki &ouml;ğrencilerin devamsızlıklarına ilişkin MEB Orta&ouml;ğretim Kurumları Sınıf Ge&ccedil;me ve Sınav Y&ouml;netmeliği&rsquo;ne g&ouml;re işlem yapılıyordu. Bu y&ouml;netmeliğe g&ouml;re &ouml;ğrencilerin &ouml;z&uuml;rs&uuml;z olarak okula devamsızlık s&uuml;resi en fazla 20 g&uuml;nd&uuml;. 20 g&uuml;den fazla &ouml;z&uuml;rs&uuml;z devamsızlığı olan &ouml;ğrenciler notları ne olursa olsun başarısız sayılıyordu. &Ouml;z&uuml;rl&uuml; ve &ouml;z&uuml;rs&uuml;z devamsızlıklar ile okul y&ouml;netimince verilen izinlerin toplamı 45 g&uuml;n&uuml; aşamıyordu. Kaza, &ouml;l&uuml;m, doğal afet, yangın, g&ouml;z altına alınma, tutuklanma ve uzun s&uuml;reli tedaviyi gerektiren hastalık nedeniyle yapılan devamsızlıkların &ouml;z&uuml;rl&uuml; devamsızlıktan sayılabilmesi i&ccedil;in &ouml;zr&uuml;n, resm&icirc; kurumdan alınacak belge veya resm&icirc;/&ouml;zel sağlık kurum veya kuruluşlarınca d&uuml;zenlenecek raporla belgelendirilmesi gerekiyordu.<br />Ge&ccedil;miş yıllarda &ouml;zellikle lise son sınıf &ouml;ğrencileri, &uuml;niversite sınavlarına hazırlanmak i&ccedil;in rapor alma yoluna gidiyordu. Rapor alan &ccedil;ocukların &ccedil;oğu dershanelerde yoğunlaştırılmış eğitim alarak sınava hazırlanıyordu. Bakanlık bunun &ouml;n&uuml;ne ge&ccedil;mek istedi. Usuls&uuml;z rapor alan &ouml;ğrencilerin dershanelere gidip-gitmediklerinin incelenmesi i&ccedil;in b&uuml;t&uuml;n illerde m&uuml;fettişlerce inceleme yaptırdı. Bakanlığın bu caydırıcı tutumu fazla s&uuml;rmedi.<br />Bakanlık, 2013/14 sayılı&nbsp; genelgeyi yayımlayarak, LYS&rsquo;ye hazırlanan lise son sınıf &ouml;ğrencilerinin 45 g&uuml;ne kadar veli dilek&ccedil;esiyle izin verilebileceğini duyurdu. (<a href="http://mevzuat.meb.gov.tr/html/2013_14/2013_14.pdf">http://mevzuat.meb.gov.tr/html/2013_14/2013_14.pdf</a>) Bu genelge &uuml;zerine &ouml;ğrenciler velilerinin okula verdikleri dilek&ccedil;e ile 45 g&uuml;ne kadar izinli sayıldılar. Bu uygulama genelgede belirtildiği &uuml;zere sadece o &ouml;ğretim yılı i&ccedil;in ge&ccedil;erliydi.&nbsp;<br />&nbsp;7 Eyl&uuml;l 2013 tarihinde bir&ccedil;ok y&ouml;netmeliği y&uuml;r&uuml;rl&uuml;kten kaldıran ve t&uuml;m orta&ouml;ğretim kurumlarını kapsayan MEB&nbsp; Orta&ouml;ğretim Kurumları Y&ouml;netmeliği yayımlandı. Y&ouml;netmelikteki en &ouml;nemli hususlardan birisi&nbsp; &ouml;z&uuml;rs&uuml;z devamsızlık s&uuml;resinin 20 g&uuml;nden, 10 g&uuml;ne d&uuml;ş&uuml;r&uuml;lmesi idi. Bu husus ulusal basında &ccedil;ok&ccedil;a ele alındı. &Ouml;z&uuml;rl&uuml; devamsızlık s&uuml;resinin 45 g&uuml;n olması ve &ouml;z&uuml;r belgesinin beyanının 5 g&uuml;n i&ccedil;inde okul y&ouml;netimine verilmesi konusundaki s&uuml;relerde bir değişiklik yapılmadı.<br />Ge&ccedil;miş yıllardan gelen alışkanlıklarla &ouml;ğrencilerin 20 g&uuml;n devamsızlık yapmasının &ouml;n&uuml;ne ge&ccedil;ilmesi i&ccedil;in m&uuml;fettişlerden okulların ziyaret edilmesi ve konu hakkında y&ouml;netici ve &ouml;ğretmenlere bilgi verilmesi istendi. T&uuml;m orta&ouml;ğretim kurumları ziyaret edilerek devamsızlığın 10 g&uuml;ne d&uuml;şt&uuml;ğ&uuml; &ouml;zellikle vurgulandı.<br />Burada kafa karışıklığına neden olan husus belgelendirmeye ilişkin s&uuml;reler belirlenirken eski y&ouml;netmelikte yer almayan &ldquo;veli dilek&ccedil;esi&rdquo; nin maddeye eklenmesi oldu.<br />Eski d&uuml;zenleme ş&ouml;yleydi: <strong><em>&Ouml;z&uuml;rl&uuml; ve &ouml;z&uuml;rs&uuml;z devamsızlıklar ile okul y&ouml;netimince verilen izinlerin toplamı 45 g&uuml;n&uuml; aşamaz. Kaza, &ouml;l&uuml;m, doğal afet, yangın, g&ouml;z altına alınma, tutuklanma ve uzun s&uuml;reli tedaviyi gerektiren hastalık nedeniyle yapılan devamsızlıkların &ouml;z&uuml;rl&uuml; devamsızlıktan sayılabilmesi i&ccedil;in &ouml;zr&uuml;n, resm&icirc; kurumdan alınacak belge veya resm&icirc;/&ouml;zel sağlık kurum veya kuruluşlarınca d&uuml;zenlenecek raporla belgelendirilmesi ve &ouml;zr&uuml; takip eden &#39;&#39;5 iş g&uuml;n&uuml;&#39;&#39;(12) i&ccedil;inde okul y&ouml;netimine bildirilmesi gerekir. Zorunluluk h&acirc;llerinde &ouml;zr&uuml;n bildirim s&uuml;resi okul y&ouml;netimince uzatılabilir. </em></strong><br />Yeni d&uuml;zenleme ş&ouml;yle: <strong><em>&Ouml;ğrencinin devamsızlık yaptığı s&uuml;reye ilişkin &ouml;z&uuml;r belgesi veya yazılı veli beyanı, &ouml;z&uuml;r g&uuml;n&uuml;n&uuml; takip eden en ge&ccedil; 5 iş g&uuml;n&uuml; i&ccedil;inde okul y&ouml;netimine verilir ve e-Okul sistemine işlenir. Zorunlu hallerde &ouml;z&uuml;r belgesinin teslim s&uuml;resi okul y&ouml;netimince 20 iş g&uuml;n&uuml;n&uuml; aşmamak &uuml;zere uzatılabilir.</em></strong><br />Buradaki veli dilek&ccedil;esi mazeretin beyanı veya belgelendirilmesine ilişkin olmasına rağmen okul y&ouml;netimleri tarafından izin talebi olarak değerlendirilmektedir. Okul y&ouml;netimleri, y&ouml;netmelik yayımlanmadan &ouml;nce bir yıllığına &ccedil;ıkarılan yukarıda bahsettiğim genelge mantığına g&ouml;re işlem yapmaktadırlar. &nbsp;Veli hi&ccedil;bir mazereti olmadan okula gelmeyen &ccedil;ocuğu i&ccedil;in &ldquo;&Ccedil;ocuğum okula bilgim dahilinde gelmemiştir&rdquo; veya &ldquo;Canım istemedi okula g&ouml;ndermedim&rdquo; gibi bir dilek&ccedil;e verse bile bunu &ouml;z&uuml;rl&uuml; devamsızlık gibi kabul etmekteler ve &ouml;ğrencinin devamsızlık hakkı 45 g&uuml;ne &ccedil;ıkmaktadır.<br />Bu uygulama doğru değildir. &Ouml;ğrenci, hi&ccedil;bir mazereti olmadan veli isteğine bağlı 45 g&uuml;n devamsızlık yapacaksa neden &ouml;z&uuml;rs&uuml;z devamsızlık s&uuml;resi 10 g&uuml;n olarak sınırlanmıştır!<br />Y&ouml;netmelik bir b&uuml;t&uuml;n olarak d&uuml;ş&uuml;n&uuml;ld&uuml;ğ&uuml;nde, devamsızlık s&uuml;resinin azaltılması ve başarı durumu ne olursa olsun 10 g&uuml;n&uuml; ge&ccedil;en &ouml;z&uuml;rs&uuml;z devamsızlıkta &ouml;ğrencinin sınıfta bırakılması uygulamanın yanlış yapıldığını ortaya koymaktadır.<br />Y&ouml;netmelikteki veli beyanına gelince; &ouml;ğrencinin &ouml;zr&uuml;ne ilişkin belgenin veya veli beyanının 5 g&uuml;n i&ccedil;inde okul y&ouml;netimine bildirilmesi s&ouml;zkonusudur. Her &ouml;zr&uuml;n belgesi olmayabilir. Bu nedenle &ouml;zre ilişkin belge yoksa velinin beyanı gereklidir. &Ouml;rneğin &ccedil;ocuğun dedesinin hayatını kaybetmesi nedeniyle okula 3 g&uuml;n gelemediğini varsayalım. Bunun i&ccedil;in belgeye gerek kalmadan veli beyanıyla izinli sayılabilir. Başka bir &ouml;rnek olarak, k&ouml;ye ailesinin yanına giden &ouml;ğrencinin kar yağışı nedeniyle yol kapalı olduğu i&ccedil;in şehirdeki okuluna iki g&uuml;n gelemediğini varsayalım. Bu da bir mazeret olabilir. Burada &ouml;nemli olan &ouml;ğrencinin okula gelmemesine neden olacak ge&ccedil;erli bir mazeretin bulunmasıdır.<br />Milli Eğitim Bakanlığının 10 g&uuml;ne d&uuml;ş&uuml;rd&uuml;ğ&uuml; devamsızlık s&uuml;resi, bu yanlış uygulama nedeniyle 45 g&uuml;ne &ccedil;ıkmaktadır. Bakanlık bu konuda gerekli tedbiri almalıdır. Eğer velilerin hi&ccedil;bir mazeret g&ouml;stermeksizin bir dilek&ccedil;e ile &ouml;ğrencilerini izinli sayma hakkı varsa o zaman y&ouml;netmelikteki &ouml;z&uuml;rs&uuml;z devamsızlık s&uuml;resini 10 g&uuml;n değil 45 g&uuml;n olarak değiştirmelidir. B&ouml;yle keyfi bir hakkı yoksa o zaman y&ouml;netmelikteki yanlış anlaşılmanın &ouml;n&uuml;ne ge&ccedil;ilmeli, &ouml;ğrenci devamsızlığı i&ccedil;in nelerin mazeret sayılabilineceğine ilişkin a&ccedil;ıklama yapılmalıdır.<br />Doğan Ceylan<br />Maarif M&uuml;fettişi/Y&ouml;netim Bilimi Uzmanı<br />&nbsp;<br />Eski y&ouml;netmelikteki durum (MEB Orta&ouml;ğretim Kurumları Sınıf Ge&ccedil;me ve sınav Y&ouml;netmeliği)<br />Madde 40 &mdash; &Ouml;ğrenciler, okula devam etmek zorundadır. &Ouml;ğrencilerin devamsızlıkları hesaplanırken normal &ouml;ğretim yapılan okullarda sabah ve &ouml;ğleden sonraki s&uuml;reler yarımşar g&uuml;n, ikili &ouml;ğretim yapılan okullarda bu s&uuml;reler bir g&uuml;n sayılır. Devamsızlığı bulunan &ouml;ğrencilerle ilgili olarak aşağıdaki h&uuml;k&uuml;mler doğrultusunda işlem yapılır;<br />a) İlk derse girmeyenler ile ilk derse girdiği h&acirc;lde arada bir veya daha fazla derse girmeyen &ouml;ğrencilerin devamsızlığı yarım g&uuml;n sayılır. Devamsızlık hesaplanırken iki yarım g&uuml;n bir g&uuml;n kabul edilir.<br />b) Ders yılı i&ccedil;inde toplam 20 g&uuml;n okula &ouml;z&uuml;rs&uuml;z olarak devam etmeyen &ouml;ğrenciler, notları ne olursa olsun başarısız sayılır.<br />c) (Değişik:20.5.2006/26173 RG) &Ouml;z&uuml;rl&uuml; ve &ouml;z&uuml;rs&uuml;z devamsızlıklar ile okul y&ouml;netimince verilen izinlerin toplamı 45 g&uuml;n&uuml; aşamaz. Kaza, &ouml;l&uuml;m, doğal afet, yangın, g&ouml;z altına alınma, tutuklanma ve uzun s&uuml;reli tedaviyi gerektiren hastalık nedeniyle yapılan devamsızlıkların &ouml;z&uuml;rl&uuml; devamsızlıktan sayılabilmesi i&ccedil;in &ouml;zr&uuml;n, resm&icirc; kurumdan alınacak belge veya resm&icirc;/&ouml;zel sağlık kurum veya kuruluşlarınca d&uuml;zenlenecek raporla belgelendirilmesi ve &ouml;zr&uuml; takip eden &#39;&#39;5 iş g&uuml;n&uuml;&#39;&#39;(12) i&ccedil;inde okul y&ouml;netimine bildirilmesi gerekir. Zorunluluk h&acirc;llerinde &ouml;zr&uuml;n bildirim s&uuml;resi okul y&ouml;netimince uzatılabilir.<br />d) (Değişik:20.5.2006/26173 RG) Doğal afet, yangın, sağlık kurulu raporuna dayalı uzun s&uuml;reli tedaviyi gerektiren hastalık, g&ouml;z altına alınma ve tutuklanma gibi nedenlerle &ouml;z&uuml;rl&uuml; ve &ouml;z&uuml;rs&uuml;z devamsızlık s&uuml;resini aşan &ouml;ğrenciler;<br />1) &Ouml;zr&uuml;n&uuml; belgelendirmek,<br />2) İki d&ouml;nem notu almış bulunmak kaydıyla devam eden &ouml;ğrenciler gibi işleme tabi tutulur.<br />e) Yurt i&ccedil;inde ve yurt dışında, bilim, tiyatro, spor, m&uuml;zik, folklor, beceri yarışması ve benzeri eğiticik&uuml;lt&uuml;rel faaliyetlere ve bunların hazırlık &ccedil;alışmalarına katılan &ouml;ğrenciler, okula devam edemedikleri s&uuml;re i&ccedil;in izinli sayılır ve bu s&uuml;re devamsızlıktan sayılmaz. Yurt i&ccedil;indeki faaliyetlere katılan &ouml;ğrencilere il/il&ccedil;e mill&icirc; eğitim m&uuml;d&uuml;rl&uuml;klerince, yurt dışındaki faaliyetlere katılan &ouml;ğrencilere ise mahallin m&uuml;lk&icirc; idar&icirc; amirliklerince izin verilir. Bu &ouml;ğrencilerin başarı durumlarının belirlenebilmesi i&ccedil;in iki d&ouml;nem notu almış olmaları gerekir.<br />f) Yetiştirme programlarına devam zorunludur. Yetiştirme programlarına devam etmek zorunda oldukları toplam ders saatinin &ouml;z&uuml;rl&uuml; ve &ouml;z&uuml;rs&uuml;z olarak altıda biri kadar devam etmeyen &ouml;ğrenciler, notları ne olursa olsun başarısız sayılır.<br />&nbsp;<br />Yeni y&ouml;netmelikte Durum (MEB Orta&ouml;ğretim kurumları y&ouml;netmeliği)<br />Devam-devamsızlık ve ilişik kesme<br />MADDE 36-&nbsp;(1)&nbsp;Okula devam zorunludur. Veliler, &ouml;ğrencilerinin okula devamını sağlamakla y&uuml;k&uuml;ml&uuml;d&uuml;rler. Mill&icirc; Eğitim Temel Kanununun 26&nbsp;ncı&nbsp;maddesi gereğince okul y&ouml;neticileri, mill&icirc; eğitim m&uuml;d&uuml;rleri ve mahalli m&uuml;lk&icirc; idare amirleri &ouml;ğrencilerin okula kayıt ve devamıyla&nbsp;ilgili gerekli tedbirleri alırlar.<br />(2) Uygulamayla ilgili olarak;<br />a) Devamsızlık yapan &ouml;ğrenciler, ders &ouml;ğretmeni tarafından yoklama fişine/e-Okul sistemine işlenir.<br />b)&nbsp;G&uuml;nl&uuml;k toplam ders saatinin yarısından fazla derse gelmeyenlerin devamsızlığı bir g&uuml;n, diğer devamsızlıklar ise yarım g&uuml;n sayılır.<br />c) &Ouml;z&uuml;rs&uuml;z olarak art arda iki g&uuml;n ve daha fazla devamsızlık yapan veya okula geldiği halde derse girmeyen &ouml;ğrenciler hakkında disiplin işlemi uygulanır.<br />(3) Yurt i&ccedil;inde ve yurtdışında, bilim, tiyatro, spor, m&uuml;zik, folklor, beceri yarışması ve benzeri eğitici-k&uuml;lt&uuml;rel faaliyetlere ve bunların hazırlık &ccedil;alışmalarına katılan &ouml;ğrenciler, okula devam edemedikleri s&uuml;re i&ccedil;in izinli sayılır ve bu s&uuml;re devamsızlık s&uuml;resinden sayılmaz. Yurt i&ccedil;indeki faaliyetlere katılan &ouml;ğrencilere mill&icirc; eğitim m&uuml;d&uuml;rl&uuml;klerince, yurtdışındaki faaliyetlere katılan &ouml;ğrencilere ise mahalli m&uuml;lki idare amirlerince izin verilir. Bu &ouml;ğrencilerin başarı durumlarının belirlenebilmesi i&ccedil;in iki d&ouml;nem puanı almış olmaları gerekir.<br />(4) Devamsızlık yapan &ouml;ğrencilerin durumları, aynı g&uuml;n i&ccedil;inde velisine e-Posta veya diğer bilişim ara&ccedil;larıyla bildirilir. Ayrıca devamsızlığı alışkanlık haline getiren &ouml;ğrencinin durumu, devamsızlığın her beşinci g&uuml;n&uuml; bitiminde velisine bildirilerek, varsa &ouml;ğrencinin &ouml;z&uuml;r belgesini okul y&ouml;netimine teslim etmesi istenir.&nbsp;&Ouml;z&uuml;rs&uuml;z devamsızlığı 5 g&uuml;n&uuml;, toplam devamsızlığı 40 g&uuml;n&uuml; aşan &ouml;ğrencinin velisi bilgilendirilerek okula devamının sağlanması istenir.<br />(5) Devamsızlık s&uuml;resi &ouml;z&uuml;rs&uuml;z 10 g&uuml;n&uuml;, toplamda 45&nbsp;g&uuml;n&uuml; aşan &ouml;ğrenciler, ders puanları ne olursa olsun başarısız sayılır. Ancak kaynaştırma ve &ouml;zel eğitim gerektiren &ouml;ğrencilerin toplam devamsızlık s&uuml;resi 60 g&uuml;n olarak uygulanır. Devamsızlık nedeniyle başarısız sayılan ve &ouml;ğrenim hakkı bulunan &ouml;ğrenciler takip eden &ouml;ğretim yılında okula devam ettirilir. Sınıf tekrarı hakkı bulunmayanların okulla ilişikleri kesilerek A&ccedil;ık &Ouml;ğretim Lisesi veya Mesleki A&ccedil;ık &Ouml;ğretim Lisesine g&ouml;nderilir.<br />(6) &Ouml;ğrencinin devamsızlığıyla ilgili velisine yapılacak tebligat işlemleri, iadeli taahh&uuml;tl&uuml; postayla yapılır. Gerektiğinde ayrıca tebligatla ilgili mevzuat h&uuml;k&uuml;mleri doğrultusunda bilişim ara&ccedil;larından da yararlanılır.<br />(7)&nbsp;&Ouml;ğrencinin devamsızlık yaptığı s&uuml;reye ilişkin &ouml;z&uuml;r belgesi veya yazılı veli beyanı, &ouml;z&uuml;r g&uuml;n&uuml;n&uuml; takip eden en ge&ccedil; 5 iş g&uuml;n&uuml; i&ccedil;inde okul y&ouml;netimine verilir ve e-Okul sistemine işlenir. Zorunlu hallerde &ouml;z&uuml;r belgesinin teslim s&uuml;resi okul y&ouml;netimince 20 iş g&uuml;n&uuml;n&uuml; aşmamak &uuml;zere uzatılabilir.<br />&nbsp;(8) Telafi programlarına devam zorunludur. &Ouml;ğrenciler devam etmek zorunda oldukları telafi programına ait &ouml;z&uuml;rl&uuml; &ouml;z&uuml;rs&uuml;z toplam ders saatinin en az altıda biri kadar devamsızlık yapmaları halinde, puanları ne olursa olsun başarısız sayılırlar.<br />&nbsp;<br />&nbsp;
YORUM EKLE