ŞUBE MÜDÜRLERİNE ZİMMET HAKSIZLIĞI
Doğan Ceylan
<br /><br />Sayiştay Denetçileri, Milli Eğitim Bakanlığı merkez teşkilatında görevli şube müdürlerine 2009 yılı ekderslerinden dolayı geri ödeme çıkarmışlar. Konunun ayrıntılarını bilmeden yapılan değerlendirmelerde şube müdürlerine haksızlık yapıldığı görülmektedir.<br /> <br />Öncelikle süreci açıklamakta yarar var.<br /> <br />Millî Eğitim Bakanlığı Yönetici Ve Öğretmenlerinin Ders Ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Kararın 10 uncu maddesinin a ve bfıkralarında Bakanlık merkez ve taşra teşkilatında görevlilerden yönetim görevi karşılığında haftada 15 saat ekders alacaklar listelenmekteydi. Bakanlık merkez ve taşra teşkilatında görevli şube müdürleri bu kapsamda yer almakta ve kendilerine haftada 15 saat ekders ücreti ödenmekteydi<em>.</em><br /> <br />Hükümet 375 Sayılı KHK ile bazı memurlara ek ödeme verdi. Bu ek ödemeden öğretmenler ve okul yöneticileri yararlanırken milli eğitim müdürleri, müfettişler, milli eğitim müdür yardımcıları, ilçe milli eğitim müdürleri, şube müdürleri yararlanamadılar. Ücret dengesi zaten bozuk olan MEB’de dengeler iyice bozuldu. Müfettiş, Milli eğitim müdür yardımcısı ve şube müdürleri öğretmenlerden daha az maaş alır hale geldiler.<br /> <br /> Bu duruma tepki olarak başta Müfettişler Derneği olmak üzere sivil toplum örgütlerince Bakanlık önünde eylemler yapıldı. Gazetelere ilanlar verilerek kamuoyu oluşturuldu. Bunun üzerine bakanlık dengesizliği gidermek için ek derslerinde artış yaptı.<br />23 Ocak 2009 Tarih ve 27119 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan değişikliğe göre; Milli Eğitim Bakanlığı Yönetici Ve Öğretmenlerin Ders Ve Ek derslerine İlişkin Karara şöyle bir madde eklendi <strong>"<em>EK MADDE 1 –</em></strong><em> <strong>(1) İl millî eğitim müdür yardımcısı, ilçe millî eğitim müdürü ve şube müdürlerine haftada 10 saat, ilköğretim müfettişi ve ilköğretim müfettiş yardımcılarına ise haftada 5 saat daha ek ders ücreti ödenir</strong></em>." Bu artış sonucunda şube müdürleri haftada 25 saat ekders almaya başladılar. <br /> 2011 yılında müfettiş ve yöneticilerin ekdersleri tamamen iptal edilerek 652 ve 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamelerle yerine ek ödeme getirildi. Ancak 2009-2010-2011 yıllarında 3 yıl boyunca ekdersler bu şekilde ödendi. Sayıştay denetçilerinin Milli Eğitim Bakanlığında yaptığı denetim sonucunda Ekderslerin artırılmasına ilişkin kararın Bakanlığın merkez teşkilatındaki şube müdürlerine kapsamadığı gerekçesiyle kendilerine 2009 yılında ödenen ekderslerin geri ödemesini talep edilmiştir. Şube müdürlerinden kişi başı üçbin Tl civarında geri ödeme istenmiştir. 2010 ve 2011 yıllarının da geri istenmesi halinde kişi başı onbin Tl civarında bir geri ödeme çıkacaktır.<br />Bu sorun nereden doğmuştur?<br />Ek derslerde artış yapan ek maddede Milli eğitim bakanlığı merkez veya taşra teşkilatına ilişkin bir ibare bulunmayıp genel olarak “<strong><em>İl millî eğitim müdür yardımcısı, ilçe millî eğitim müdürü ve şube müdürlerine” </em></strong>ifadesi geçmektedir. Burada taşra teşkilatında görev yapan şube müdürleri diye bir sınırlama getirilmediği için bakanlık, merkez teşkilatında görev yapan şube müdürlerine de ek ders artışını uygulamıştır. Fakat Sayıştay denetçilerini bu uygulamanın yanlış olduğu ve artışın taşradaki şube müdürlerini kapsadığı kanaatindedirler. <br />Bu ekders artışının gerekçesi bellidir. 375 sayılı KHK ile verilen ek ödemeden şube müdürlerinin yararlanamaması sonucu oluşan maaş farkını gidermektir. Bu nedenle bu durumu telafi için yapılan bir değişikliğin merkez ve taşra teşkilatındaki şube müdürlerinin tamamını kapsaması gerekir. Yapılan değişiklikte bir yanlışlık görülüyorsa bunu bir anlatım hatası olarak değerlendirmek daha doğru olacaktır. Yoksa zaten maaşları az olduğu için ekdersi artırılmak istenen Bakanlıktaki onlarca şube müdürümüze binlerce TL zimmet çıkararak zulmetmiş oluruz ki bu da Devletimizin büyüklüğüne yakışmaz. <br /> Bu durum mevzuat çıkarırken ne denli dikkatli olunması gerektiğini bir kez daha ortaya koymuştur. Hukuki bir metinden herkes aynı şeyi anlamalıdır. Farklı anlaşılmalara neden olacak düzenlemenin faturasını hak etmeyenler ödemek zorunda kalmaktadır. Bakanlığın şube müdürlerinin yaşadığı bu sorunu kısa sürede çözmesini diliyoruz<br />